Все блага цивилизации, которыми пользуются жители многоквартирных домов, будь то электричество, тепло или горячее и холодное водоснабжение, являются ресурсом, предоставляемыми специальными организациями.
Такие организации именуются ресурсоснабжающими (РСО). Ресурсоснабжающая организация — что или кто это? Существуют четкие правила, по которым происходит расчет и взаимодействие между потребителями (собственниками или иными пользователями) и РСО.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации:

Зачастую посредником между ними выступают управляющие компании (УК), но в некоторых ситуациях возможны прямые расчеты и прямые договора между пользователями услуг и организациями, предоставляющими услуги.
к содержанию ↑За чей счет производится замена электросчетчиков в квартире и на лестничной площадке? Ответ узнайте прямо сейчас.
Законодательство о порядке предоставления услуг
Правила, согласно которым осуществляется предоставление коммунальных услуг, регламентируются следующими правовыми актами:
- Жилищным кодексом;
- постановлениями правительства РФ №307, №124, № 354, № 1498;
- федеральным законом №176-ФЗ.
Понятие ресурсоснабжающей организации
Что такое ресурсоснабжающая организация?
Ресурсоснабжающими организациями называются юридические лица и ИП, которые осуществляют предоставление, транспортировку и продажу коммунальных ресурсов.
К ресурсоснабжающим организациям относятся компании, предоставляющие следующие ресурсы:
- электроэнергию;
- водопроводную воду и водоотведение (канализацию);
- природный газ;
- тепловую энергию, в том числе и твердое топливо (в ситуациях с печным отоплением).
Кроме того, к РСО относятся компании, осуществляющие транспортировку и обслуживание вышеперечисленных ресурсов.
Также ресурсоснабжающие организации предоставляют услуги по:
- уничтожению насекомых и грызунов;
- вывозу мусора (твердых бытовых отходов);
- доступу к коллективным телевизионным антеннам;
- освещению дворовых территорий.
Таким образом, все ресурсы, предоставляемые гражданам, транспортируются и доводятся до жилого дома ресурсоснабжающими организациями.
к содержанию ↑Может ли быть управляющей компанией?
Управляющей компанией называется юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию, управление и содержание жилых домов на основании договора, подписанного между организацией и собственниками жилых помещений.
Строго говоря, УК — посредник, аккумулирующий средства собственников для оплаты услуг, предоставляемых РСО.
УК является исполнителем коммунальных услуг и подрядчиком потребителей, а ресурсоснабжающая организация — субподрядчиком на основе договора, заключенного между УК и РСО.
Кроме того, УК обслуживает общее имущество, планирует и осуществляет ремонт и эксплуатацию зданий.
Исходя из этого, ресурсоснабжающие организации не могут быть управляющими компаниями, так как ограничены одним видом деятельности и не могут организовывать общее управление жилым зданием.
В то же время, могут осуществляться прямые расчеты между РСО и пользователями, кроме того, могут заключаться прямые договора на предоставление услуг.
В каких случаях РСО выполняет функции исполнителя коммунальных услуг? Управление жилым домом осуществляется следующими способами:
- С помощью управляющей компании.
- С помощью ТСЖ или иного кооперативного объединения.
- Непосредственным управлением собственниками.
В последней ситуации, когда от лица потребителей выступает один из собственников или их доверенное лицо, исполнителем коммунальных услуг выступает ресурсоснабжающая организация. Другими случаями, в которых исполнителем коммунальных услуг назначается РСО, являются:
- Когда способ управления собственниками не выбран.
- В период между прекращением действия предыдущего способа управления до момента выбора нового способа управления жилым домом (ТСЖ или УК).
Случаи, когда РСО назначается исполнителем коммунальных услуг, строго ограничены правилами, установленными постановлением №354 правительства РФ.
к содержанию ↑Плюсы и минусы прямых расчетов с жителями
Прямые расчеты между пользователями и РСО имеют как преимущества, так и существенные недостатки.
К плюсам относятся:
- снижение вероятности банкротства УК, так как расчеты между пользователями и РСО проходят напрямую;
- отсутствие коллективной ответственности. В такой ситуации УК не будет компенсировать неплатежи соседей за коммунальные услуги средствами, выделенными на содержание дома и капитальный ремонт.
К существенным недостаткам прямых расчетов между пользователями и РСО относятся:
- пользователям услуг придется оплачивать коммунальные платежи в различных местах в нескольких кассах;
- могут возникать проблемы с перерасчетом коммунальных услуг.
Возможно ли заключение прямых договоров?
В 2017 году планируется введение возможности заключения прямых договоров между пользователями и ресурсоснабжающими организациями. Заключение таких договоров может осуществляться в следующих случаях:
- Если пользователем услуг выступает собственник частного жилья.
- В случаях, когда общим собранием жильцов выбирается способ непосредственного управления. Как правило, непосредственное управление осуществляется в малоквартирных домах (до 16 квартир).
- В случаях, когда пользователями являются владельцы нежилых помещений многоквартирного дома.
В период между прекращением действия договоров, заключенных пользователями и исполнителем коммунальных услуг до момента вступления в силу нового договора.
- В случаях, когда УК или ТСЖ имеет задолженность перед РСО, размер которой превышает 3-месячную стоимость услуг.
В этих случаях собственники жилых помещений имеют право заключать прямые договора и осуществлять прямые расчеты с РСО.
В то же время, такая ситуация имеет как положительные, так и отрицательные стороны:
- Отсутствие расходов на содержание бюрократического аппарата управляющей компании.
- Отсутствие коллективной ответственности. Каждый собственник не страдает из-за соседей, которые не оплачивают коммунальные платежи либо оплачивают их не в полном объеме.
- Можно привлекать подрядные организации по обслуживанию жилья на краткосрочной основе, что позволяет значительно сэкономить из-за конкурентной среды.
К существенным недостаткам прямых договоров между пользователями и РСО относятся:
- Снижение эффективности управляемости многоквартирным домом. Для решения важных вопросов необходимы общие собрания, которые зачастую не приводят к выработке консенсуса.
- Нет возможности выполнить капитальный ремонт дома с использованием денежных средств, предоставляемых Фондом содействия реформированию ЖКХ.
Ответственность РСО за неправильный расчет
Федеральным законом № 176, которым вносятся изменения в ЖК РФ, устанавливается, что ответственность за неправильное начисление коммунальных платежей несет исполнитель коммунальных услуг.
Штраф организации, нарушившей порядок начисления коммунальных платежей, составляет 50% от соответствующей суммы.
В тех случаях, когда исполнителем назначается РСО, штрафные санкции налагаются на эту организацию.
В таких случаях следует подать письменное обращение в компанию-исполнителя коммунальных услуг с требованием перерасчета стоимости предоставленных услуг, если ответа и соответствующих действий не последует, то можно обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на организацию, кроме того, можно подать письменное обращение в прокуратуру или обратиться в суд.
Сфера ЖКХ по-прежнему остается одной из самых проблемных в России.
Многочисленные случаи банкротства управляющих компаний, рост неплатежей или предоставления некачественных или излишне дорогих услуг привели к тому, что правительством и парламентом РФ было принято решение о возможности заключения прямых договоров между пользователями и РСО.
Кроме того, законодательством РФ предусмотрен прямой порядок расчета потребителей с ресурсоснабжающими компаниями.
Эти меры должны привести к повышению качества предлагаемых услуг и снизить непрозрачность расчетов между собственниками и данными организациями.
Однако, несмотря на это, вводимые меры не только имеют значительные плюсы, но и несколько усложняют потребителям условия расчета по коммунальным платежам.

Это быстро и бесплатно!
А почему тогда за ОДН ресурсов отвечает управляющая компания? У нас в Краснодарском крае жители давно платят напрямую в ресурсы. а ОДН — расчет ведет УК и сверх норматив проблема управляющей! Как в сказке вершки и корешки!!!! С каких прибылей платить? Нам дотации как Москве не выделяют. что бы повысить тариф такую «польку-бабочку» нужно плясать перед собственниками и не факт что они поднимут тариф. Какие идиоты сидят в думе и создают эти законы? считают что все «правляйки » воры? Дело идет что честный бизнес уйдет однодневки останутся!
В МКД не выбран способ управления, РСО выставляет в счетах на электроэнергию за ОДН, разницу, между ОДПУ и ИПУ. У меня вопрос, почему не по нормативу?
Всем привет. Вы имеете право потребовать от любой ресурсоснабжающей конторы документальное обоснование продажи вам ресурсов, НО этого нет в природе.. вывод — мы платим им незаконно!
ж) осуществлять иные права, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.